國家旅游地理貴州黔東南5月25日訊（通訊員 吳平真 蔣伯芝）近年來，隨著農村改革的不斷深入，貴州省黎平縣孟彥鎮(zhèn)堅持以農業(yè)供給側結構性改革為主線，聚焦農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展要求，不斷探索和創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)組織方式，大力培育以黨支部為引領、股份經濟合作社為紐帶、家庭農場為基本單元的“黨支部+股份經濟合作社+家庭農場”產業(yè)發(fā)展模式，即由村黨支部圍繞全鎮(zhèn)主導產業(yè)規(guī)劃農業(yè)產業(yè)項目，村集體股份經濟合作社統(tǒng)一承接和組織實施，家庭農場或家庭農戶通過林權質押方式參與合作社產業(yè)代種代養(yǎng)，積極打造現(xiàn)代山地生態(tài)高效農業(yè)高質量發(fā)展新引擎。

強化黨支部為引擎牽動，構建產業(yè)“1+N”模式。堅持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，將黨支部引領作用發(fā)揮在產業(yè)發(fā)展鏈上，結合資源優(yōu)勢、農戶產業(yè)發(fā)展意愿，用好用活中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金發(fā)展產業(yè)項目，不斷促進黨建與產業(yè)發(fā)展深度融合，構建“1+N”產業(yè)模式，即農戶以種植糧食（水稻）為基礎，發(fā)展油茶種植30至50畝、黃牛養(yǎng)殖10頭或者山羊養(yǎng)殖100只，實現(xiàn)農戶年收入達到10萬元以上。一是“1+油茶”產業(yè)。針對全鎮(zhèn)林木資源生長年限，科學合理規(guī)劃林木采伐，結合群眾意愿和林地海拔、坡度等實際，精準選擇、大力推進油茶種植產業(yè)，盤活林下土地資源，助推成為群眾持續(xù)增收的“新動能”。二是“1+牛羊”產業(yè)。緊盯鄉(xiāng)村振興目標，圍繞生態(tài)畜牧業(yè)產業(yè)布局，充分發(fā)揮牧草資源、本地牛羊養(yǎng)殖存活率高、節(jié)約成本、可循環(huán)發(fā)展等優(yōu)勢，由村干黨員帶頭發(fā)展示范，發(fā)展庭院式養(yǎng)殖，全力當好生態(tài)養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展的探路者，進一步堅定群眾發(fā)展牛羊產業(yè)的信心和決心。截止目前，該鎮(zhèn)申報油茶基地建設2000畝、黃牛養(yǎng)殖500頭、山羊養(yǎng)殖580只，參與農戶達到282戶。

創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展聯(lián)動機制，盤活農村優(yōu)勢資源。積極創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展聯(lián)動機制，努力將黨支部、合作社、農戶家庭“串聯(lián)”起來，全面盤活農村人稀資源廣的天然優(yōu)勢，推動山地現(xiàn)代化農業(yè)高質量發(fā)展。一是完善產業(yè)合作機制。依托黨支部，成立村集體股份經濟合作社，村黨支部書記為合作社負責人，廣泛吸納產業(yè)大戶、種養(yǎng)植能手、致富帶富能人等人才加入合作社，在群眾自主自愿的基礎上搭建合作發(fā)展平臺，著力培育壯大以家庭農場為主的新型農業(yè)經營主體。二是完善利益聯(lián)結分配機制。以農村“三變”改革為動力，逐步完善利益聯(lián)結分配機制，農戶與村集體股份經濟合作社簽訂代種代養(yǎng)協(xié)議后，由農戶以家庭為單元進行庭院式種養(yǎng)殖和后期管理，保證種養(yǎng)殖產業(yè)持續(xù)滾動發(fā)展，并按照“投入資金5%提留為村集體合作社分紅資金、其余效益歸農戶所有”利益聯(lián)結分配方式，實現(xiàn)村集體、合作社、農戶、三類戶等多方受益，充分調動農戶參與代種代養(yǎng)的積極性。三是創(chuàng)新產業(yè)抵押擔保機制。努力在產業(yè)抵押擔保上“破題”，創(chuàng)新實施“林權質押”擔保機制，主動破解群眾產業(yè)發(fā)展資金難題和消除風險顧慮，調動群眾積極參與合作社產業(yè)代種代養(yǎng)。截至目前，該鎮(zhèn)共成立股份經濟合作社16個，共與170余戶農戶簽訂代種代養(yǎng)協(xié)議。

突出家庭經營主體地位，提高農戶生產積極性。全力支持培育以家庭農場、股份經濟合作社為主的新型農業(yè)經營主體，突出家庭在發(fā)展農業(yè)產業(yè)上的主體地位，降低群眾產業(yè)投入成本，提高農戶產業(yè)發(fā)展的積極性和主動性。一是堅持農戶主體經營。在全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)發(fā)展布局基礎上，始終堅持家庭經營的基礎性地位，通過財政銜接資金項目等政策支持，鼓勵一部分有長期穩(wěn)定務農意愿的農戶適度擴大經營規(guī)模，發(fā)展以種植水稻為主，輻射油茶、牛羊養(yǎng)殖等多種類型的家庭農場，不斷激發(fā)多種形式的發(fā)展聯(lián)動機制。二是堅持適度規(guī)模。引導家庭農場根據種養(yǎng)殖產業(yè)特點、自身經營管理能力、人力資源等綜合因素，實現(xiàn)最佳規(guī)模效益，防止片面追求土地等生產資料過度集中，防止“壘大戶”。三是堅持市場導向。遵循家庭農場發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮市場在推動家庭農場發(fā)展中的決定性作用，加強政府對家庭農場的引導和支持，進一步調動家庭農場參與農業(yè)產業(yè)結構調整、發(fā)展產業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，形成以市場為導向、農業(yè)產品穩(wěn)產保供的良性循環(huán)大局。

截止目前，該鎮(zhèn)累計完成財政銜接資金產業(yè)項目投資800萬元，帶動油茶種植面積4500畝、牛羊養(yǎng)殖1200頭（只），培育和發(fā)展產業(yè)家庭農場（戶）252戶。下一步，該鎮(zhèn)將堅持以家庭經營為基本單元、以林權質押為擔保方式、以聯(lián)動機制為發(fā)展平臺，有效解決群眾產業(yè)發(fā)展資金難題，不斷發(fā)揮家庭經營在農業(yè)產業(yè)中的基礎性作用，激發(fā)群眾在農業(yè)產業(yè)發(fā)展上的創(chuàng)造性作用，聚集股份經濟合作社和產業(yè)技術保障專班力量，搭建技術服務機制，打通農業(yè)產業(yè)在服務保障上的“最后一公里”，推動油茶產業(yè)和牛羊養(yǎng)殖產業(yè)擴容增量、提質增效。